Проведен аудит эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2016-2018 годы на проведение дорожных работ в городском округе Карпинск

          Контрольным органом городского округа Карпинск в соответствии с поручением Думы городского округа Карпинск[1], пунктом 1.1 Плана работы Контрольного органа городского округа Карпинск на 2019 год проведено контрольное мероприятие «Аудит эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2016-2018 годы на проведение дорожных работ в городском округе Карпинск».

          Объем проверенных бюджетных средств составил 214 938,60 тыс. рублей (из них средства местного бюджета – 158 008,64 тыс. рублей, областного бюджета – 56 929,96 тыс. рублей).

          По результатам проведенного аудита на основании установленных критериев оценки эффективности использования бюджетных средств, выделенных на проведение дорожных работ, процесс планирования и использования средств на проведение дорожных работ в городском округе Карпинск и деятельность Администрации ГО Карпинск и МКУ «УКХ» по планированию и использованию указанных средств характеризуются следующим образом:

- Администрацией ГО Карпинск не уделялось достаточное внимание разработке муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы планирования и осуществления дорожной деятельности;   

- МКУ «УКХ» бюджетные средства, выделенные на строительство, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог городского округа Карпинск использовались результативно, однако их расходование могло быть более экономным;

- качеством выполненных работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, обеспечена безопасность дорожного движения на отремонтированных участках дорог. Выполненные работы по содержанию автомобильных дорог не в полной мере обеспечили безопасность дорожного движения в городском округе Карпинск. Так, количество ДТП из-за неудовлетворительного состояния автодорог в зимний период в 2018 году (14 аварий) осталось практически на уровне 2016 года (13 аварий);

- система внутреннего контроля за использованием бюджетных средств на проведение дорожных работ, исполнением программных мероприятий недостаточно эффективна. Так, МКУ «УКХ» недостаточно качественно проводился внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных Министерством финансов Российской Федерации методологии и стандартов бюджетного учета, Администрацией не осуществлялся мониторинг реализации Муниципальной программы[2], недостаточно качественно проводилась оценка достижения запланированных муниципальной программой показателей.

          В ходе осуществления внешнего муниципального финансового контроля выявлено 25 нарушений, виды которых сгруппированы в Классификаторе нарушений, выявляемых в ходе внешнего муниципального аудита (контроля)[3]. Общая сумма выявленных нарушений составила 117 265,45 тыс. рублей.

          Так, при формировании и исполнении бюджета выявлено 12 нарушений на общую сумму 93 647,29 тыс. рублей, из них:

- 1 случай нарушения при выполнении или невыполнение муниципальных задач и функций органами местного самоуправления;

- 1 случай нарушения порядка формирования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на общую сумму 200,00 тыс. рублей;

- 3 случая нарушения порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и оценки их планируемой эффективности муниципальных программ;

- 1 случай нарушения порядка проведения оценки планируемой эффективности реализации муниципальных программ;

- 4 случая нарушения порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации на общую сумму 64 460,13 тыс. рублей;

- 1 случай нарушения требований, в соответствии с которыми принятие бюджетных обязательств, а также заключение муниципальных контрактов (договоров) производится в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на общую сумму 28 987,05 тыс. рублей;

- 1 случай нарушения порядка проведения строительного контроля за ходом строительства объекта капитального строительства.

          При управлении и распоряжении муниципальной собственностью выявлен  1 случай несоблюдения требования государственной регистрации прав собственности, других вещных прав на недвижимые вещи, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения.

          При осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд выявлено 6 нарушений на общую сумму 5,37 тыс. рублей, из них:

- 1 случай нарушения при обосновании и определении начальной (максимальной) цены контракта;

- 1 случай несоблюдения требований к содержанию документации о закупке;

- 1 случай внесения изменений в контракт с нарушением требований, установленных законодательством;

- 1 случай нарушения условий реализации контрактов (договоров), в том числе сроков реализации, включая своевременность расчетов по контракту (договору);

- 1 случай несоставления документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работ, оказания услуги;

- 1 случай неприменения мер ответственности по контракту (договору) (отсутствуют взыскания неустойки (пени, штрафы) с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя) на общую сумму 5,37 тыс. рублей.

          При осуществлении бухгалтерского (бюджетного) учета и составлении отчетности выявлено 6 нарушений на общую сумму 23 612,79 тыс. рублей, из них:

- 4 случая нарушения требований, предъявляемых к регистру бухгалтерского учета;

- 2 случая нарушения требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами, на общую сумму 23 612,79 тыс. рублей (в том числе подлежащую исправлению  - 22 931,09 тыс. рублей, подлежащую возмещению в бюджет - 681,70 тыс. рублей);

          Кроме того, при использовании бюджетных средств выявлено 2 факта неэффективного использования бюджетных средств на общую сумму 1 387,13 тыс. рублей.

           По результатам контрольного мероприятия Контрольным органом городского округа Карпинск направлены предписания и представления в Администрацию ГО Карпинск и МКУ «УКХ».

          Отчет по результатам контрольного мероприятия можно посмотреть, пройдя по ссылке.

 

[3] Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего муниципального аудита (контроля), утвержденный распоряжением Председателя Контрольного органа городского округа Карпинск от 12 октября 2016 года №14

[2] Муниципальная программа «Дорожное хозяйство городского округа Карпинск на 2016-2020 годы», утвержденная постановлением Администрации от 20.01.2016 № 44

[1] решение Думы городского округа Карпинск от 20.12.2018 № 33/8 «О поручении Контрольному органу городского округа Карпинск»